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觀點投書：柯文哲有權撤換分局長嗎？
「101前如果再有法輪功的人被打傷，我就把你換掉！」，這是台北市長柯文哲新官上任時，對當時信義分局長李德威當眾嚴聲告誡態度。至今仍歷歷在目！
無獨有偶，『地表最強阿伯』柯文哲於10月24日主持公安督導會報時，談到旅館涉毒一事，又嗆聲「若同一旅館多次被抓到吸毒問題，我一定把分局長拔掉！」。
這到底是個什麼狀況？我們來試著分析看看。
第一，我們必須先釐清柯文哲有權撤換分局長嗎？
一、《警察人員人事條例》第5條定義了警察人員的階級。（一）警察官等分為警監、警正、警佐。
（二）警監官等分為特、一、二、三、四階，以特階為最高階；
（三）警正及警佐官等各分一、二、三、四階，均以第一階為最高階。
二、《警察人員人事條例》第21條則明定警察職務之遴任權限劃分：
（一）警監職務，由內政部遴任或報請行政院遴任。
（二）警正、警佐職務，由內政部遴任或交由直轄市政府遴任。
我們換一個大家聽的懂的說法，根據《警察人員人事條例》，警監職務由內政部遴任，故警察局長任職屬中央掌管；但實務上涉及到中央與地方權限劃分的問題，因此警政署為尊重地方首長，實務上都會提供適合名單與縣市長協商，取得縣市長同意，再由警署人評作業，最後請內政部函報行政院任命。
易言之，警察局長之任命權始於中央而非地方首長。
日前，因世大運維安飽受批評的前台北市警察局長邱豐光，遭中央突襲換下，使得台北市長柯文哲為這波人事波動「頻砲打中央」就是一個鐵證如山的例子！
第二，接下來就是要討論「換人是否能解決問題」？
世大運開幕式時遭反年改團體鬧場，導致各國選手一開始無法進場。外界把矛頭指向台北市警察局長邱豐光應該要下台負責。對此台北市長柯文哲表示，他不認為是誰的責任，他認為應該要建立新的政治文化，有問題的大家拿出來檢討。『如果說換人能解決問題，就換人，若換人問題不能解決，是不是要修改制度？』「換人能否解決問題」，柯市長已經給予自己答案了。
所以，若柯市長執意要以撤換分局長來解決治安問題，那不是已邁入年老易忘的狀態，就是要建立新的政治文化來穩固政途。
第三，柯市長要杜絕毒品，還是要鼓勵吃案？
警察必須接獲「有線報、有人檢舉，有合理的懷疑」，才能對民間企業進行臨檢。而同一家旅館查獲多次吸毒問題，乃警察盡忠職守、認真回應線報！若警察同仁努力查緝毒品，結果卻使得分局長還要被拔官，那麼警察同仁誰還敢依法行政、維持公共安全、保護人民性命及財產呢？也難怪會有人譏諷號稱IQ157的柯文哲。依柯式異於常人的邏輯來看，一個學校若學生吸毒人口增加，就要拔掉校長？假如台北市被地檢署起訴、矯正署收押的毒品犯人數高於其他縣市，台北市長是否也要揮刀自宮，自行拔除？
依本案現象可見，縣市警察局長任命權在中央，但不少地方首長欲掌握主導權，導致中央與地方矛盾，使得理應專業考量的局長派任，卻沾染濃厚政治色彩。
＊作者為時事評論人。
柯文哲醫師工作認真，醫術、績效一流，然而在醫學領域之外，到底是A咖、B咖、C咖或不是咖，相信明智的國人自有定論！
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